- La Cámara de Diputados aprobó en lo general la nueva Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos con 330 votos a favor y 122 en contra.
- La legislación busca impulsar el uso de tarjetas, transferencias, códigos QR y otras herramientas digitales, mientras reduce gradualmente el uso de efectivo.
- Hacienda podrá determinar los sectores y actividades en los que los pagos digitales podrían convertirse en la única forma de pago, con excepciones durante contingencias.
La iniciativa avanza en San Lázaro
La Cámara de Diputados aprobó en lo general la expedición de la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, una iniciativa impulsada por el gobierno federal para ampliar el uso de medios de pago digitales y disminuir progresivamente las operaciones en efectivo.
El dictamen recibió 330 votos a favor y 122 en contra. Posteriormente, tras la discusión de las reservas, fue aprobado en lo particular con 327 votos a favor y 122 en contra, por lo que será enviado al Senado de la República para continuar con el proceso legislativo.
¿Qué plantea la nueva ley?
La propuesta establece un marco para promover el uso de transferencias electrónicas, tarjetas bancarias, códigos QR, tecnología NFC y otros mecanismos digitales reconocidos por las autoridades financieras.
También contempla que los tres órdenes de gobierno adopten los medios de pago digitales y electrónicos para realizar trámites y prestar servicios.
Uno de los puntos centrales es que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá determinar los sectores estratégicos y actividades relevantes en los que la aceptación de pagos digitales y electrónicos pueda convertirse en la única forma de pago.
La aplicación será gradual y podrá ampliarse posteriormente conforme a las atribuciones de la dependencia.
Casetas y gasolineras, entre los sectores considerados
La discusión de la reforma contempla avanzar hacia la reducción del efectivo en actividades como el pago en casetas y gasolineras.
En el sector gasolinero se ha advertido que esta transición requerirá infraestructura, conectividad, seguridad y un proceso gradual para que las estaciones puedan operar adecuadamente con medios electrónicos.
La ley no establece que el efectivo desaparezca de inmediato en todo el país. La determinación de los sectores donde podría dejar de aceptarse corresponderá a Hacienda, una vez que entre en vigor el nuevo ordenamiento.
Efectivo podrá utilizarse durante contingencias
El dictamen contempla excepciones cuando existan problemas que impidan realizar pagos digitales.
En esos casos, se permitirá utilizar efectivo o cheque. La contingencia, sin embargo, no podrá utilizarse de manera permanente o recurrente como justificación para incumplir las disposiciones de la ley.
CURP digital y Expediente Digital Ciudadano
Otro de los cambios planteados es el reconocimiento de la CURP digital como mecanismo de identificación para la contratación de servicios financieros de manera digital.
La iniciativa también propone crear un Expediente Digital Ciudadano para consultar y utilizar documentos e información de las personas usuarias.
Estos mecanismos tendrían efectos jurídicos equivalentes a los documentos físicos cuando sean utilizados con autorización de las personas.
Oposición cuestiona costos para pequeños negocios
Durante el debate, legisladores del PRI, PAN y Movimiento Ciudadano señalaron que la transición hacia los pagos digitales podría representar costos adicionales para las micro, pequeñas y medianas empresas.
Entre los gastos mencionados están la adquisición de terminales, equipos para códigos QR, conectividad, adaptación tecnológica y comisiones relacionadas con las operaciones electrónicas.
Patricia Flores Elizondo, de Movimiento Ciudadano, planteó que estos costos sean asumidos por el Estado y que se destinen recursos para infraestructura en municipios con menores capacidades económicas.
También se cuestionó que el dictamen no establezca con suficiente precisión los criterios que utilizará Hacienda para determinar los sectores en los que el efectivo dejaría de ser una opción.
Morena, PT y PVEM defienden la digitalización
Los legisladores que respaldaron la reforma argumentaron que el objetivo es aprovechar la infraestructura tecnológica existente, ampliar la inclusión financiera y facilitar las operaciones de ciudadanos, empresas y autoridades.
El presidente de la Comisión de Hacienda, Carol Antonio Altamirano, sostuvo que la iniciativa busca reducir costos de transacción, aumentar la eficiencia económica y ampliar el acceso a servicios financieros.
Desde el PT se señaló que una parte importante de las compras de menor monto todavía se realiza en efectivo, mientras que el PVEM defendió que los pagos digitales pueden ayudar a que los pequeños negocios amplíen sus operaciones y tengan mayores posibilidades de acceder a servicios financieros.
Próximo paso: el Senado
Tras su aprobación en la Cámara de Diputados, el proyecto será remitido al Senado de la República, donde deberá ser analizado y, en su caso, aprobado para continuar con el proceso legislativo.
La propuesta busca establecer una transición gradual hacia un mayor uso de medios de pago digitales, aunque algunos de sus alcances —como los sectores en los que podría restringirse el efectivo y los costos de adaptación para los pequeños negocios— fueron motivo de debate entre las distintas bancadas.
